Hinn 13. febrúar 2020 héldu efnahags-, viðskiptar- og iðnaðarráðuneytið og umhverfisráðuneytið kynningarfund um Basel-samninginn í Tókýó. Umhverfisráðuneytið kynnti yfirlit yfir innflutning og útflutning á úrgangi o.fl., nýjustu þróun Basel-samningsins (plast), þróun úrgangsplasts í Japan og þróun úrgangsplasts utan Japans.
Yfirlit yfir innflutning og útflutning úrgangs o.s.frv.
Innflutningur og útflutningur á japönskum úrgangi og sértækt spilliefni er stjórnað af lögum um meðhöndlun úrgangs og Basel samningsins.
Útflutningsstaðfesting og innflutningsleyfi eru byggð á ákvæðum laga um meðhöndlun úrgangs í Japan. Innflutnings- og útflutningsleyfið skal staðfest og samþykkt af umhverfisráðherra og skal kveðið á um það sérstaklega með gjaldeyrislögum og tollalögum.
Basel-samningurinn er reglugerð um innflutning og útflutning á tilteknum hættulegum úrgangi, sem er samþykkt í Japan á grundvelli gjaldeyrislaga (umhverfisráðherra staðfestir til að koma í veg fyrir umhverfismengun).
Ákvarða nothæfi úrgangs með hliðsjón af eftirfarandi þáttum:
1. Eðli úrgangsins (í samræmi við umhverfisstaðla osfrv.)
2. Staða losunar (gæðaeftirlit fyrir og meðan á útskrift stendur o.s.frv.)
3. Algengar aðferðir við förgun (hvort um er að ræða förgun úrgangs osfrv.)
4. Er til staðar verðmæti viðskipta (afgreiðslugjöldum varið osfrv.)
5. Sjónarmið eiganda o.s.frv.
Nýlegar stefnur í Basel-samningnum (plast)
1. Málsmeðferð samkvæmt Basel-samningnum
Reglugerðir um innflutning og útflutning hættulegs úrgangs: meginreglan um förgun innanlands á spilliefnum; kvöð um tilkynningu og samþykki fyrir útflutningsríkjum; kvaðir um að flytja aftur inn útflutningsríki þegar um ólögmæt viðskipti er að ræða.
Óeðlileg efni: þau sem eru með einkenni 3. viðauka í 1. viðauka; þau sem talin eru upp í 2. viðauka.
2. Bakgrunnur að endurskoðun viðaukans við Basel-samninginn (útgáfa plastúrgangs)
Í þróunarlöndum með litla getu til meðhöndlunar úrgangs getur plastúrgangur verið meðhöndlaður á rangan hátt og að lokum flætt í hafið.
Með breytingum á viðaukanum við Basel-samninginn er mikilvægt að stjórna útflutningi plastúrgangs til þróunarlanda.
3. Yfirlit yfir niðurstöður fjórtánda fundar samningsaðila í Basel
1. Haldin í Genf (Sviss) frá 29. apríl til 10. maí á þessu ári;
2. Japan og Noregur lögðu sameiginlega til að óhreinan plastúrgang sem hentar ekki til endurvinnslu verði háð takmörkunum Basel-samningsins og var ákveðið á þessum fundi;
3. Ákveðið að stofna samstarf um sorpplastefni;
4. Samþykkja aðrar tæknilegar leiðbeiningar;
5. Í framtíðinni, meðan við stuðlum að innlendum lagalegum og tæknilegum svörum, munum við taka virkan þátt í starfinu meðan á fundinum stendur, svo sem að endurskoða ýmsar leiðbeiningar.
Úrgangur úr plasti í Japan
Samkvæmt þróun erlendra þróunar munum við halda áfram að fylgja eftir raunverulegu ástandi meðferðar á plastúrgangi og ólöglegri undirboð og miðla upplýsingum þar á meðal sveitarstjórnum.
Að auki eru eftirfarandi ráðstafanir í framkvæmd:
1. Stuðla að endurvinnslu plastefna í samræmi við endurvinnslustefnu Plastauðlinda sem mótuð var 31. maí.
2. Stuðla að þróun endurvinnslustöðva úrgangsplasti eins fljótt og auðið er og koma á fót endurvinnslukerfi innanlands.
3. Að því er varðar staðbundin sjálfstjórnarsamtök sem innleiða takmarkanir á upptöku atvinnugreina utan svæðisins, svo sem framkvæmd fyrri samráðs, er nauðsynlegt að slaka á afnámi innleiðingartakmarkana eða flýta fyrir hagræðingu verklagsreglna.
4. Eins og kunnugt er öllum munum við stuðla að greiðslu viðeigandi ráðstöfunargjalda til eigenda losunar og um leið fela sjálfstjórnarsamtök sveitarfélaga að styrkja leiðsögn til eigenda losunar.
5. Sem neyðarráðstöfun er sveitarfélögum gert að taka virkan tillit til förgunar úrgangsplasts í meðhöndlun úrgangsstöðva.
6. Auka efri mörk birgða framúrskarandi löggiltra vinnslufyrirtækja (vinnslugeta × 14 dagar → 28 dagar) (útfærð í september) og stuðla að vinnslu framúrskarandi löggiltra ríkisfyrirtækja.
7. Á alþjóðlegum ráðstefnum, sem tengjast Basel-samningnum, var upplýsingum um innflutningsreglugerðir óhreinra plastefna safnað og skipt til notkunar við mótun innlendra aðgerða og stuðlað að mótun viðeigandi alþjóðlegra reglna.
